博鱼体育- 博鱼体育官方网站- 最新网址访华前夜阿尔巴尼斯或许在考虑这道港口难题

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　　在岚桥集团接手时，当时的达尔文港基础设施陈旧，年亏损约270万澳元，累计负债超1.2亿澳元。岚桥接手后，其累计投入超过10亿澳元（约46.33亿元人民币）用于改造港口设施，其中包括8300万澳元自动化码头升级投入，直接将装卸效率提高3倍；新建专门用于磁铁矿的泊位，每年处理能力50万吨；还开通了“活牛专线万头活牛通过冷链系统运往上海，死亡率从15%降至0.3%。同时，达尔文港的运营数据也实现显著提升。

　　而另一方面，十年内，港口经营面临长期不断加剧的“安全挑战”。2016年，美国奥巴马政府直接下场施压，公开质疑澳大利亚将战略港口租给中国，称“美国应当警惕这类事情”。就在同年，美军将在达尔文港的驻军规模扩大至2500人，成为二战后美国在澳最大军事部署，甚至美太平洋空军司令将远程重型轰炸机和空军加油机部署在达尔文港附近基地。澳莫里森政府期间，于2021年对港口租约开展安全审查，同年9月美英澳成立AUKUS三方安全联盟后，美国官员开始炒作“中资”，称中国可能利用港口“监视”美军动向或进行“间谍活动”。

　　在阿尔巴尼斯出任澳总理后，2023年10月，澳大利亚总理办公室发布声明称“没有必要改变租赁合同”，澳情报部门、国防部、外交部和内政部亦联合评估认为“港口不存在国家安全风险”。但在2025年澳联邦大选期间，达尔文港背后所谓的“”再度甚嚣尘上，甚至阿尔巴尼斯政府在年内4月强势表示，要求中企30天内出售港口，否则将。这一转变发生在澳大利亚大选前，两党（工党和自由党-国家党联盟）均将收回达尔文港作为拉拢选民的政治筹码。

　　奥巴马政府期间，据澳《金融评论报》（Financial Review）报道，2015年11月18至19日举行的亚太经合峰会期间，奥巴马与时任澳总理特恩布尔举行90分钟的双边对话，期间奥巴马对澳就达尔文港口协议与美事先磋商表达不满，称自己是看到《》的报道才知情，并表示，“下次一定让我们知道”（Let us know next time），自该会晤后，美政府逐步加大对达尔文战略价值的关注，认为港口与美军基地靠近，担忧影响美军事活动，由此不断加大在达尔文港的军事部署。

　　在特朗普第一任期期间，其出台“印太战略”并将达尔文港视为战略的关键节点。对于不吝亲美之态的莫里森政府，特朗普政府针对达尔文港祭出“组合拳”。美国官员大肆炒作“”，称中国可能利用港口进行“间谍活动”或“监视”美军，甚至助推莫里森政府于2021年对岚桥租约实施“国家安全审查”。特别是美国还依托AUKUS框架下加速对澳实施战略整合，以核潜艇军事合作为筹码要求澳方予以配合。五角大楼内部文件直言：“控制达尔文港，才能锁住中国的能源生命线。”

　　特朗普第二任期刚开始，就出现了博龙资本的身影。尽管岚桥无意出让该租约，但博龙资本提出比岚桥2015年5.06亿澳元略高的报价。澳媒甚至援引匿名消息人士的言论称，岚桥出让该租约的理想价位是10亿澳元。对此，澳工党达尔文市议员卢克格斯令（Luke Gosling）接受澳媒采访表示，已经有很多对接手岚桥租约感兴趣的国际买家，“我与这些意向买家就此已谈论很多个月，没有人会意外，这都是些在澳拥有生意或实体的大型军工企业”，“港口涉及巨大的商业利益”，这并非政府急迫地寻找一个意向企业，这将是一个“谁能够给予澳纳税人最大利益的问题”。

　　如果我们分析达尔文港的战略价值，就不难理解为何美国对达尔文港“耿耿于怀”。达尔文港的战略地位源于其得天独厚的地理位置。该港位于澳北领地首府达尔文市，是澳距亚洲最近的深水港，距中国大陆约4500公里，而离南海则只有2000-3000公里。从东北方向看，达尔文港与美军关岛基地形成呼应；从西北方向看，通过印度尼西亚、马来西亚可快速进入南海。这种地理优势使其成为连接太平洋与印度洋的重要门户，也是澳大利亚向亚洲扩展经济与战略影响力的前沿。

　　对美国而言，首先，达尔文港是“印太战略”的关键支点。自2011年奥巴马政府提出“亚太再平衡”战略以来，美国便将目光锁定达尔文港。2014年8月，美澳签署军事合作协议，允许美国海军陆战队和空军在达尔文基地进行训练和驻扎。2016年，美国太平洋空军司令宣布将远程重型轰炸机和空军加油机驻扎在达尔文和廷德尔空军基地，并进行常规轮换。2022年，美军投资2.7亿美元建设3亿升航空燃料储存设施，将其打造为“亚太军事行动的超级加油站”。

　　二是，达尔文港成为中澳关系的重要纽带。在岚桥的经营下，达尔文港实现扭亏为盈，港口年吞吐量已突破3500万吨，创下历史新高，港口直接雇佣3000人，带动周边2万个家庭生计，北领地GDP因此增长18%。港口扩建使当地龙虾出口量增长3倍，直接带动就业率提升18%。同时，达尔文港已成为中澳贸易的重要枢纽。数据显示，达尔文港75%的进口货物来自中国，而90%的出口货物航向亚洲市场。2023年，澳大利亚通过该港口向中国出口约50万吨各类矿石产品，向亚洲市场出口约1500万吨液化天然气。日本通过达尔文港进口的液化天然气占其全国需求的11%，美国康菲石油公司的原油也经此转运。2024年，达尔文港贡献了北领地12亿澳元税收，占该地区财政收入的17%，成为当地经济的核心支柱。

　　国内有媒体评论称，达尔文港问题本质上是澳大利亚在“安全焦虑”与“经济理性间的艰难抉择，但澳政府似乎在经济利益面前已难以维持“理性”。在前文我们已经就美政府自2015年以来数次就岚桥集团竞得达尔文港99年租约对澳政府的“诱压”动作进行了梳理，从时间轴横向看，美澳各自历经4届政府，横跨10年时间，无论美国使出何种手段、澳政府采取如何回应举措，澳政府都未采取任何收回达尔文港经营权的实质动作，特别是对对中国态度“温和”的阿尔巴尼斯政府而言，这次关于达尔文港的闹剧似乎将再次以澳着眼对华经济利益而作罢收场。但笔者观察，这次澳政府关于达尔文港的风暴却有着不同的政策考量。

　　首先，澳政府的安全焦虑胜过以往任何时期。南太平洋地区一直是澳大利亚眼中的“安全屏障”，特别是在澳大利亚的“孤岛恐慌”心理下，持续掌控南太平洋地区国家并控制相关国家的关键基础设施是其重要周边外交议程。随着2023年我国逐步强化与南太平洋地区国家的多领域互惠合作，特别是涉及警务安全与关键港口建设等相关项目，澳政府展现出肉眼可见的“焦虑”、“担忧”，认为中国在南太岛国不断增强的“现实存在”已对澳领土、能源、军事等领域安全构成严峻威胁。

　　自2024年起，澳阿尔巴尼斯政府不断强化与南太国家的双边关系，依托太平洋岛论坛多边与双边机制，逐一发起具有排华性质的“太平洋警务倡议”、“太平洋反应小组”、“联合打击非法捕鱼”等多种由澳支持、参与、牵头的多边项目，同时还以“援助换排华条款”的方式与多个南太国家签署双边协议。例如澳于2014年12月与瑙鲁签署的安全条约，条约下，澳将在未来5年向瑙鲁提供1亿澳元的预算支持，以及4000万澳元的安全支持。作为回报，瑙鲁同意赋予澳对其与包括中国在内的其他国家签订协议的否决权。可以设想，如果澳政府竭力阻止我国在其周边国家开发港口等基建项目，其能在多大程度上容忍我国在其核心军事港口掌握有长期租约。

　　其次，当“特朗普主义”下的美国与寻求“独立外交政策”的澳大利亚相遇。特朗普在二度入主白宫之后就光速打击了全球一切寻求向其靠拢的“极右翼政治势力”，这其中包括在澳大选前期一直保有重要民意优势的时任澳联盟党领袖彼得达顿（Peter Dutton）。澳选民对特朗普的关税等政策如此恐慌、厌恶，以致其厌恶一切与之相似的政客，这间接强势助力阿尔巴尼斯连任；但同时，对于在特朗普上任伊始就送上AUKUS项目资金“大礼包”，却遭遇无情关税打压的阿尔巴尼斯，这场“特朗普主义”对澳的冲击波无疑在主观与客观上都强化了其走“独立外交政策”的路线日，雅加达独立宫，阿尔巴尼斯和普拉博沃在发表联合新闻声明后握手。阿尔巴尼斯在连任后，首次外访的地点选在印尼，这被视为其寻求外交自主的重要信号。图源：澳大利亚广播公司

　　近日，特朗普发声表示，“为进一步保护美钢铁产业，将此前25%的钢铁关税增加到50%”。阿尔巴尼斯在接受《金融评论报》采访期间，一面将对美钢铁关税政策比作“自残”，一面针对外界关于博龙收购岚桥达尔文港租约的提问，直陈希望澳企控制该港口。同时，在新加坡的香格里拉对话期间，澳副总理马尔斯虽未直接回应关于美企接受达尔文港的议题，但其关于AUKUS机制对于澳与地区安全的重要性不吝辞藻，甚至借此污蔑中国不断强化核现代化与扩张，引用俄对乌“核威胁”等方式阐述“核的重要性”，这一系列言论也明确印证了阿尔巴尼斯政府对发展AUKUS并获得美对其核潜艇技术转移的重视。

　　过往关于澳中关系，各界均认为澳中双边经济有着较强的互补性，且澳对华经济依赖较大。但据阿尔巴尼斯政府近期的种种言论，澳似乎正在积极寻求降低对华在经贸上的依赖。澳副总理兼防长马尔斯近月曾公开表述，“不会携手中国特朗普的关税政策”，还表示，澳将通过贸易多元化与降低对华依赖的方式实现自身利益。这一表态下，澳对强势收回达尔文港经营权可能涉及的项目违约、及其对华双边经贸衍生影响的关切似乎正在逐渐下降。同时，针对阿尔巴尼斯连任后首访印尼相关成果，以及在几内亚与中国竞争西芒杜铁矿等动作看，其似乎正在积极实现利益多元化，甚至在铁矿石等中国需求量大的项目与关键矿产上对华反向施压。